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一 、如何评价《大国大城》这本书?
《大国大城》是陆铭教授的一部力作 ，旨在深入探讨如何通过优化经济政策促进中国经济效率的提升 ，进而推动国民收入水平的持续增长 。书中的核心观点围绕几个关键假设展开 ，虽然细节难以详述 ，但大体可以归纳为以下几点 。
首先 ，全球各国经济发展的规律普遍适用 ，没有哪个国家能够完全逃脱或对抗这一规律 。生产力与生产关系的不匹配会导致生产力的滞后 ，进而引发生产关系的剧烈变化 。其次 ，人口与产业并非均匀分布 ，而是遵循二八定律 ，即大部分人口和产业集中于少数大城市 。在发达国家中 ，这一现象更为显著 。第三 ，全国范围内实现市场的自由流动 ，资本和劳动力的高效配置 ，对于提高经济效率至关重要 ，有助于不同地区人均GDP的趋同 ，促进区域间的经济平衡与协调 。
基于以上假设 ，书中提出了几条推论 ，旨在指导政策制定者顺应经济规律 ，避免逆经济趋势行事 。政策应正视人口与产业向大城市聚集的现实 ，而非通过户籍 、社保 、教育等措施人为抑制这一自然趋势 。各省份应根据自身优势发展产业 ，避免一刀切的政策 ，如全国统一发展光伏或云计算 。劳动力的自由流动是实现地区间分工与合作的基础 ，不同地区应形成经济上的相互依赖 ，以保持国家统一和市场整合 。
书中还强调了警惕“资本深化过度”的风险 。在存在严重资源错配的经济中 ，过度依赖资本密集型生产技术可能导致经济增长效率低下 。中国单位经济增长带来的就业增长比例相对较低 ，尤其是与第二 、三产业相比 ，单位GDP增长所创造的就业率远低于其他国家 ，如越南 、巴西 、马来西亚和墨西哥等 。
此外 ，书中提及中国城市化进程中存在的制度性障碍 ，如户籍制度对劳动力自由流动的限制 ，导致城市化推进生产而非同步推进消费 。农村剩余劳动力难以释放 ，农业劳动生产率低下 ，成为农民工进城工资的参照系 ，长期维持较低水平 。这不仅制约了消费增长 ，也影响了城市化进程 。通过消除户籍制度等限制 ，促进劳动力自由流动 ，可以有效减少地区间差距 。
书中还讨论了土地使用权的市场化问题 ，强调应通过市场机制而非政府行政手段 ，实现土地使用权的合理补偿与交易 。农民在放弃土地时 ，应确保自愿 、就业保障 、土地定价市场化等基本前提得到满足 ，避免因制度性剥夺而损害农民权益 。
针对城市化动力与政策的讨论 ，书中指出城市化进程受阻而非过度 ，并非基于现有政策下的结果来反对改革 。城市化过程中出现的问题往往与制度扭曲有关 ，而非城市化本身 。例如 ，农村居民进城意愿的低比例并不能说明城市化动力消失 ，而是当前制度环境下的反映 。通过改革 ，逐步释放农村劳动力 ，可以激发更强大的城市化动力 。
书中还强调了公共服务与基础设施建设的重要性 ，指出在人口规模超预期增长的情况下 ，应科学预测人口趋势 ，合理调整城市规划与公共服务供给 。避免因供给不足导致的问题 ，而应通过增加供给来满足需求 ，而非通过控制人口来限制需求 。
最后 ，书中提出了一种观点 ，即政府的角色应是弥补市场不足 ，而非与市场经济的客观规律相悖 。在讨论市场与政府作用时 ，应基于事实与数据 ，而非无根据的自信或理论偏见 。
综上所述 ，《大国大城》不仅探讨了经济政策的制定与实施 ，更深入剖析了中国在经济转型与城市化进程中所面临的挑战与机遇 。通过理解并遵循经济规律 ，中国可以更有效地促进经济增长与社会进步 ，实现更均衡 、更可持续的发展 。
二 、《大国大城》
做好产品设计 ，不仅需要良好的数理逻辑 ，更需要历史学般的逻辑思维 ，因为城市规划与国家发展方向是更高层面的顶层设计 。《大国大城》一书在逻辑推论上给予我较强的感知 。然而 ，书中存在重复论证 ，整体框架不够清晰 。接下来 ，我将以问答的形式 ，探讨陆老师对中国城市问题的见解 。
上海的出租车司机提出了一个问题：外地人是否过多？
陆老师回答 ，外地人对上海的养老金有着重大贡献 ，没有他们 ，缺口巨大 。
随后 ，司机质疑外地人带来的交通拥堵 、教育和医疗资源不足 、生活成本提高以及犯罪问题 。对此 ，陆老师解释 ，地铁的建设可以缓解交通问题 ，市中心房价高导致的远郊居住则影响了教育和医疗资源的分配 。生活成本高是因为对低端技能劳动者数量的限制 ，而户籍政策倾向于引进高端人才和特殊工种 ，导致服务业人员短缺 。犯罪问题则与农民工是否融入城市紧密相关 。
司机提出让外地人融入大城市需要高成本的观点 ，陆老师回应 ，外地人的城市化成本被高估 ，他们的贡献被低估 。高估的成本包括公共服务的规模效应 、农民工放弃农村公共服务 、公共成本与个人成本的区分等 。低估的收益包括农民工的收入增长对消费的拉动 、消除城市隔阂 、降低社会治安成本等 。
关于外地人住处问题 ，陆老师指出廉租房建设量大 ，但覆盖往往只针对户籍人口 ，这需要改进 。廉租房旨在缩小城市常驻人口的福利差距 。
面对资金来源的疑问 ，陆老师强调不能搞基础设施建设时有钱 ，做公共服务时说没钱 。引入农民宅基地建设用地指标的市场价转让 ，可以生成增值收益 ，成为农民进城的资源 。
对于城市化是否过度的问题 ，陆老师指出 ，发达国家人口集聚程度更高 ，纽约 、东京是典型例子 。人口出生率的下降并未减缓东京都市圈的人口增长 。经济集聚与人口集聚未同步是中国的问题 。
关于农村问题 ，陆老师解释农业规模经营未能实现的原因是农村人口过多 ，协调成本上升 ，统一行动和管理困难 。这导致生产效率低下 ，人们赚不到钱 。通过制度调整 ，实现自由移民 ，农村人口会返回城市工作 。
面对大城市虹吸效应 ，人口流向东部沿海 ，西部和东北地区受到影响 。陆老师指出 ，人口流出并非可怕 ，美国人口高度集中于小部分地区 。东北经济正增长 ，人均GDP跑赢全国 ，人口流出原因是国际贸易伙伴和外资来源的变化 。
关于行政补贴问题 ，陆老师指出 ，行政配置资源与人口流向相悖 ，可能导致中西部投资过剩 ，带来财政负担 。避免全国产业同构 ，避免一哄而上 ，是关键 。
对于中西部的定位 ，陆老师强调应明确分工 ，互相协作 ，避免短视的产业同构 ，减轻地方债务 ，从国家角度考虑公共利益 。
最后 ，陆老师解释 ，中央的救助并非总是可行 ，中国统一财政的优势可避免主权债务危机 ，但过度救助会导致税收或通胀 ，最终由全国民众负担 。因此 ，从国家整体角度考虑公共利益至关重要 。
通过问答 ，我们从出租车司机的问题出发 ，探讨了两个关键词：“大城市”和“大国” 。《大国大城》的论述逻辑是从欧洲一体化的挑战出发 ，强调我国的统一优势 ，呼吁各级政府打破本地思维 ，关注公共利益 。本书上篇“大国”强调打破本地思维的重要性 ，反对限制人口流动和全国性产业同构 。下篇“大城”则聚焦于通过人口和土地同步城市化来解决大城市问题 。
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